廣西:確定2020年為“強監管嚴執法年”

作者:本站發布機構:廣西壯族自治區應急管理廳發布日期:2020-01-14

19日,廣西召開安全生產工作會議,明確將2020年確定為“強監管嚴執法年”,要求在全區集中開展安全生產“強監管嚴執法年”專項行動,強化重點行業領域安全監管,嚴厲打擊違法違規行為,堅決整治一些地方和部門落實防范化解重大安全風險政治責任不到位、樹立新發展理念不到位、落實安全生產責任不到位,以及隱患排查不全面不深入扎實、打擊違法違規行為不力等形式主義官僚主義突出問題,治理一批重大安全隱患,嚴懲一批違法違規行為,懲戒一批嚴重失信企業,問責曝光一批責任不落實、措施不力的單位和個人。

地方黨委和政府領導責任方面:重點整治一些地方政治站位不高,對習近平總書記關于安全生產重要論述領會不深,對防范化解重大安全風險的重要性認識不足,對安全生產不研究、不部署、不督辦,風險隱患不清、管理措施不力,思想麻痹,存在畏難和僥幸心理,在抓落實上存在很大差距;紅線意識不強,政績觀存在偏差,招商引資、規劃建設不能嚴把安全關,盲目引進不具備安全生產條件的落后產能,化工等產業盲目無序違規發展等問題。

部門監管責任方面:重點整治一些部門落實“三個必須”行業監管責任擔當意識不強,管業務與管安全脫節,存在監管盲區;安全生產監督檢查不深入、不扎實,對風險隱患視而不見,安全整治走形式、走過場,整改問題沒有盯住不放,監管執法寬松軟;不能正確處理放管服的關系,只放不管或簡單化限制執法,放松對企業的安全監管等問題。

企業主體責任方面:重點整治一些企業落實企業主體責任措施不力,企業負責人安全意識淡薄,在安全生產制度建設、隱患排查、風險防控、日常檢查、員工培訓等環節不認真不負責,甚至弄虛作假、違法違規等問題。

重點行業領域方面:深刻吸取事故教訓,重點整治煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、消防、冶金等行業領域存在的突出問題。

安全監管執法隊伍建設方面:加強危險化學品、煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工等行業領域安全監管專業人員配備,強化安全生產基層執法力量,加強執法業務培訓,不斷提高執法人員綜合素質特別是一線人員的履職能力;健全執法人員激勵機制,建立完善執法人員交流培養機制,推動執法專業支撐力量建設,積極探索政府購買社會專業技術支撐服務機制。

在嚴格共性執法、重點行業領域執法的基礎上,進一步推進分類分級監管、差異化執法、執法信息化建設,堅決摒棄執法簡單化、粗暴化和一家企業出事故同類企業停產等“一刀切”行為。全面推行行政執法“三項制度”,進一步健全完善行政處罰自由裁量標準。同時,在嚴格執法中,嚴格落實各項執法措施,把隱患當作事故來對待,加強警示教育和聯合懲戒,加強部門間執法協作,堅持嚴格執法與指導服務并重。

自治區將各地區“強監管嚴執法年”專項行動開展情況納入2020年度各市黨委政府安全生產和消防工作考核巡查的重要內容。

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